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山西为政采网上商城立规矩


发布日期:2019-1-29

近日,省财政厅出台《省级政府采购网上商城管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),从采购当事人权责、供应商及商品维护管理、采购方式和流程、履约验收、监督管理等5个方面对山西省政府采购网上商城(以下简称“网上商城”)政府采购行为立规矩。
    《暂行办法》强调,采购人通过网上商城采购的,需要执行政府采购目录及限额标准;执行省级行政单位资产配置标准;积极实行绿色采购,对纳入“节能产品政府采购清单”的产品实行强制或优先采购,对纳入“环境标志产品政府采购清单”的产品实行优先采购。《暂行办法》提出,供应商发布和维护的商品价格不得高于同期自营平台或实体卖场商品销售价格;供应商应当具备良好的本地化供货、售后服务等能力;商品的市场信息发生变化时,应在网上商城同步调整和更新。

《暂行办法》明确,网上商城的采购形式为直购采购和竞价采购。直购采购适用于市场价格透明且价格波动幅度不大的商品,具体流程为采购人直接向供应商发起订购,供应商进行配送供货或提供服务等。采用直购采购方式的,应当优先选购质量优良、价格合理的商品或服务。竞价采购适用于采购数量较多、价格波动较频繁,通过竞价能体现价格优惠的商品,具体流程为采购人发起竞价单,符合要求的供应商在规定时间内响应报价,网上商城系统自动按照报价最低的规则推荐成交供应商。采购人可以按照采购计划或采购需求合理选择网上生成采购方式,采购金额大于等于20万元小于30万元的应当采用竞价采购方式,采购金额小于20万元的两种采购形式均可。

关于履约验收,《暂行办法》要求采购订单或合同生效后,供应商应按协议、合同约定提供商品及服务。采购人收货或接受服务后,应在5个工作日内,按照采购单或合同规定的技术、服务等要求,对供应商履约情况进行验收及评价,并将相关信息录入网上商城系统。网上商城系统将根据验收评价规则,计算供应商“满意度指数”,更新供应商信息并公布。验收合格后,采购人可通过公务卡、转账或支票等方式向供应商支付货款。网上商城采用货到付款或账期结算方式,其中账结算周期一般不超过45日。

监督管理方面,据悉,山西省财政部门根据工作流程对网上商城各有关当事人,在效能、价格、诚信等方面的情况进行分级预警设置。对预警处理不及时的当事人,视情节严重程度采取扣减“满意度指数”、限制操作权限、取消相应资格等措施予以惩戒。采购人在网上商城采购过程中存在违法行为的,依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关规定,进行相应处理。供应商被查实存在违规行为的,由财政部门对其在网上商城中作出诚信扣减、预警、单一商品下架、商品全网下架、供应商注销退库等处理,并由相关部门追究其相应法律责任。运营单位及工作人员若存在歧视、限制、排除喝区别对待入库供应商;未经财政部门同意,违规设置如信息广告等收费增值服务、擅自收取或变相收取供应商费用;私下撮合交易;篡改、提供虚假商城信息;从事危害网络安全的活动,或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具,或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助等情形依照《中华人民共和国网络安全法》及有关法律法规追究相应责任。

据悉,本办法自2018年12月1日起施行。





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